Procedure voor het melden van misstanden en onregelmatigheden

Definitie

De term " WHISTLEBLOWER " verwijst naar een werknemer van een administratie die schendingen of onregelmatigheden ten nadele van het openbaar belang meldt aan de instanties die bevoegd zijn om op te treden.

Melding (klokkenluiden) is in dit perspectief een daad van uiting van burgerzin, waarmee de klokkenluider bijdraagt tot het ontstaan en voorkomen van risico's en situaties die schadelijk zijn voor het bestuur waartoe hij/zij behoort en, als gevolg daarvan, voor het collectieve openbare belang.

Klokkenluiden is de procedure die erop gericht is het klokkenluiden aan te moedigen en de klokkenluider te beschermen, juist vanwege de sociale functie ervan.

Het belangrijkste doel van klokkenluiden is een probleem intern en snel te voorkomen of op te lossen. Klokkenluiden is gebaseerd op een evenwicht tussen de behoefte van de overheid of particuliere ondernemingen om meldingen van misstanden of vermoedelijke misstanden aan te moedigen en de noodzaak om werknemers die deze misstanden melden te beschermen.

Met name overheidswerknemers die misstanden melden, kunnen niet aan disciplinaire maatregelen worden onderworpen en worden beschermd tegen vergeldingsmaatregelen. In de particuliere sector zijn bedrijven verplicht om in hun organisatiemodellen dezelfde bescherming te bieden.

1. BRON VAN WETGEVING EN AARD VAN HET INSTITUUT

U vindt de verwijzingen naar regelgeving, altijd bijgewerkt via deze link

2. DOEL EN STREKKING VAN HET DOCUMENT

Het doel van dit document is factoren weg te nemen die een beroep op de instelling kunnen belemmeren of ontmoedigen, zoals twijfels en onzekerheid over de te volgen procedure en angst voor vergelding of discriminatie.

3. ONDERWERP VAN DE KLOKKENLUIDERSREGELING

Er is geen uitputtende lijst van overtredingen of onregelmatigheden die het onderwerp van klokkenluiden kunnen vormen. Meldingen die betrekking hebben op gedragingen, risico's, overtredingen of onregelmatigheden, al dan niet begaan, die schadelijk zijn voor het openbaar belang, worden als relevant beschouwd.

Klokkenluiden heeft geen betrekking op klachten van persoonlijke aard van de klokkenluider of vorderingen/klachten die vallen onder de discipline van de arbeidsverhouding of de betrekkingen met de hiërarchische meerdere of collega's, waarvoor moet worden verwezen naar de discipline en procedures die onder de bevoegdheid van de personeelsdienst vallen.

4. INHOUD VAN DE WAARSCHUWINGEN

De klokkenluider moet alle informatie verstrekken die nodig is om de bevoegde autoriteiten in staat te stellen de nodige en passende controles en onderzoeken uit te voeren om de geldigheid van de gerapporteerde feiten te verifiëren.

Anonieme waarschuwingen, dat wil zeggen, zonder de auteur te identificeren, zelfs als ze worden verzonden op de manier die in dit document is bepaald, zullen niet in aanmerking worden genomen in de context van procedures die zijn gericht op de bescherming van de openbare werknemer die wangedrag meldt, maar zal op dezelfde manier worden behandeld als andere anonieme rapporten en alleen voor verdere verificatie in aanmerking worden genomen als ze betrekking hebben op feiten van bijzonder zwaartekracht en met inhoud die voldoende gedetailleerd en gedetailleerd is. De eis van de waarheidsgetrouwheid van de gerapporteerde feiten of situaties, om de klager te beschermen, blijft onaangetast.

5. GEGEVENS EN GEADRESSEERDEN VAN DE SIGNALERING

Het Agentschap stelt zijn medewerkers en medewerkers een softwaretoepassing ter beschikking die via internet toegankelijk is voor werknemers. De softwaretoepassing garandeert absolute vertrouwelijkheid en codering van de rapportage- en signaleringsgegevens, zoals deze uitsluitend toegankelijk zijn voor de ontvangende entiteit.

6. ACTIVITEITEN OM DE GEGRONDHEID VAN HET RAPPORT TE VERIFIËREN

Het beheer en de verificatie van de geldigheid van de in het rapport uiteengezette omstandigheden worden toevertrouwd aan de klokkenluider, die dit doet in overeenstemming met de beginselen van onpartijdigheid en vertrouwelijkheid, en alle activiteiten uitvoert die passend worden geacht.

A tal fine, l'informatore può avvalersi del sostegno e della cooperazione delle strutture aziendali competenti e, se necessario, di organismi di controllo esterni all'entità/alla società.

7. VORMEN VAN BESCHERMING VOOR KLOKKENLUIDERS

A) Verplichting tot geheimhouding van de identiteit van de klokkenluider en uitsluiting van de klokkenluider van het toegangsrecht

Met uitzondering van gevallen waarin aansprakelijkheid voor laster en eerroof kan worden vastgesteld overeenkomstig de bepalingen van het Wetboek van Strafrecht of het Burgerlijk Wetboek en gevallen waarin anonimiteit niet afdwingbaar is bij wet, (bijvoorbeeld strafrechtelijke, fiscale of administratieve onderzoeken, inspecties door toezichthoudende instanties) wordt de identiteit van de klokkenluider beschermd in elke context na de melding.

Wat met name de reikwijdte van de tuchtprocedure betreft, mag de identiteit van de whistleblower alleen aan de tuchtrechtelijke autoriteit en de beschuldigde worden bekendgemaakt wanneer

- er uitdrukkelijke toestemming is van de whistleblower

- de tenlastelegging geheel of gedeeltelijk op het rapport berust en kennis van de identiteit van de whistleblower absoluut noodzakelijk is voor de verdediging van de beschuldigde, mits diens identiteit ter terechtzitting of door het indienen van een verweerschrift aan de orde wordt gesteld en wordt bewezen.

B) Verbod op discriminatie van klokkenluiders

Geen enkele vorm van vergelding of discriminerende maatregel, direct of indirect, die van invloed is op de arbeidsomstandigheden om redenen die direct of indirect verband houden met het klokkenluiden, zal worden toegestaan of getolereerd tegen een werknemer die in het kader van deze procedure een melding doet.

8. AANSPRAKELIJKHEID VAN DE KLOKKENLUIDER

Deze procedure doet geen afbreuk aan de strafrechtelijke en disciplinaire aansprakelijkheid van de klokkenluider in geval van een lasterlijke of smadelijke melding krachtens het Wetboek van Strafrecht en artikel 2043 van het Burgerlijk Wetboek.

Elke vorm van misbruik van dit beleid, zoals meldingen die duidelijk opportunistisch zijn en/of gedaan zijn met als enig doel de klokkenluider of andere personen te schaden, en elke andere hypothese van oneigenlijk gebruik of opzettelijke exploitatie van de onder deze procedure vallende instelling, geeft ook aanleiding tot aansprakelijkheid in tucht- en andere bevoegde fora.